การยกระดับประเทศรายได้ปานกลาง (Middle-Income) ไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูง (High-Income) จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ "ความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ" ไปสู่ "ความได้เปรียบเชิงแข่งขัน " มีกฎหมายจำนวนมากเกินจำเป็น สะสมมาเป็นเวลานานไม่มีการทบทวน ซ้ำซ้อน หรือล้าสมัย เป็นอุปสรรคในการยกระดับและแข่งขันของธุรกิจ 
 

ประเทศไทยมีพระราชบัญญัติเกือบ 1,400 ฉบับ กฎหมายลำดับรองกว่า 100,000 ฉบับ ระเบียบ กฎเกณฑ์  ไม่ยืดหยุ่น เกิดปัญหาการบังคับใช้ และภาระต่อผู้ประกอบการและประชาชนในการปฏิบัติตาม การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จะช่วยให้ประชาชนและภาคธุรกิจ ประหยัดต้นทุนได้ถึง 133,816 ล้านบาทต่อปี หรือคิดเป็น 0.8% ของ GDP Regulatory Guillotine  จึงเป็นกุญแจดอกสำคัญที่จะเพิ่มขีดความสามารถทางธุรกิจให้ผู้ประกอบการ ปี 2564  กฏหมาย กฏระเบียบ ปลดล็อกไปแล้วกว่า 938 กระบวนงานจาก 1,094 กระบวนงาน 

หอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ตระหนักถึงความทุ่มเท การทำงานหน่วยงานภาครัฐที่จะลด ละ เลิกกฎหมาย ที่ไม่จำเป็น ล้าสมัย ไม่สะดวกจึงได้จัดทำรางวัลรางวัลสุดยอดหน่วยงานรัฐด้านการอำนวยความสะดวกภาคธุรกิจรางวัล “สำเภา-นาวาทอง” ประจำปี 2565 เพื่อให้กำลังใจและเชิดชูหน่วยงานภาครัฐที่ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ มอบหมายให้มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย เข้าไปสัมภาษณ์ เก็บข้อมูลความก้าวหน้าหน่วยงานที่ได้รับการเสนอชื่อประกอบการพิจารณาอย่างเข้มข้น ภายใต้เกณฑ์การประเมินตัดสินจากภาคธุรกิจซึ่งจะสะท้อนในด้านผู้ใช้บริการ